近日，，，国度发展鼎新委、
、国度能源局等9部门结合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）。。。！笆奈濉笔逼谖夜稍偕茉吹姆⒄怪副晔鞘裁？？？《规划》对推动可再生能源高质量跃升发展作出哪些部署？？？记者采访了国度能源局有关掌管人和行业专家。。。

跃升发展出现四大特点

党的十八大以来，，，我国可再生能源实现逾越式发展，，，装机规模已突破10亿千瓦大关，，，占全国发电总装机容量的比重超过40%。。。其中，，，水电、
、风电、
、光伏发电、
、生物质发电装机规模别离陆续17年、
、12年、
、7年和4年稳居全球首位，，，光伏、
、风电等产业链国际竞争优势凸显。。。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国度新征程、
、向第二个百年奋斗指标进军的第一个五年，，，也是我国加快能源绿色低碳转型、
、落实应对气象变动国度自主贡献指标的攻坚期。。。

《规划》提出，，，“十四五”时期可再生能源要实现高质量跃升发展，，，若何理解“高质量跃升发展”？？？国度能源局有关掌管人暗示，，，这重要体此刻两方面：：一方面，，，我国要在短短不到10年内夯实能源转型基础，，，可再生能源发展势必“以立为先”，，，进一步换挡提速，，，成为能源消费增量的主体；另一方面，，，可再生能源既要实现技术持续进取、
、成本持续降落、
、效能持续提高、
、竞争力持续加强，，，全面实现无补助平价甚至廉价市场化发展，，，也要加快解决高比例消纳、
、关键技术创新、
、产业链供给链安全、
、不变性靠得住性等关键问题，，，进一步提质增效。。。

在高质量跃升发展新阶段，，，我国可再生能源发展将出现哪些新的特点？？？“新能源在新阶段要有新形象。。。！惫饶茉淳中履茉此舅境だ畲淳樯，，，“十四五”时期，，，我国可再生能源已站在新的汗青起点上，，，将出现大规模！
、高比例、
、市场化、
、高质量发展新特点。。。

具体来看，，，一是大规模发展，，，进一步加快提高发电装机占比；二是高比例发展，，，由能源电力消费增量补充转为增量主体，，，在能源电力消费中的占比急剧提升；三是市场化发展，，，由补助支持发展转为平价廉价发展，，，由政策驱动发展转为市场驱动发展；四是高质量发展，，，既大规？？？，，，也高水平消纳，，，更保险电力不变靠得住供给。。。

值妥贴心的是，，，区别于以往规划，，，本次《规划》初次以国务院9部门结合印发。。。！翱稍偕茉捶⒄估氩豢鞑棵诺拇罅χС。。。！崩畲淳凳，，，“十四五”可再生能源高质量跃升发展，，，工作越发艰巨，，，对资源详查、
、用地用海！
、形象服务、
、生态环境、
、财政金融等方面提出了新的更高要求，，，亟待美满可再生能源发展有关的地皮、
、财政、
、金融等支持政策，，，强化政策协同保险。。。

“这既是规划颁布大局的创新，，，更有助于形成推进新时期可再生能源高质量发展的壮大合力。。。！崩畲淳。。。

可再生能源将成增量主体

为实现可再生能源高质量跃升发展，，，《规划》锚定碳达峰、
、碳中和指标，，，紧紧萦绕2025年非化石能源消费比重达到20%左右的要求，，，明确2025年可再生能源消费总量达到10亿吨尺度煤左右，，，“十四五”期间可再生能源消费增量在一次能源消费增量中的占比超过50%。。。

“从可再生能源内部看，，，我国地热能供暖、
、生物液体燃料、
、生物天然气等非电利用受资源前提、
、技术成熟度、
、开发利用经济性等成分影响，，，利用规模相对有限，，，‘十四五’可再生能源开发利用仍将以可再生能源电力为主。。。！彼缢婊杓谱茉涸撼づ沓贪凳。。。

针对发电指标，，，《规划》提出，，，2025年可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右，，，“十四五”期间，，，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，，，风电和太阳能发电量实现翻番。。。

彭程分析以为，，，在各类可再生能源电力发展定位和空间预期上，，，通例水电项目前期工作复杂，，，建设周期长，，，“十四五”期间投产项目根基明确，，，投产规模稳步增长；农林生物质发电、
、垃圾点火发电等受可用资源网络与利用经济性、
、环保要求等约束，，，规模有限；光热发电、
、地热发电、
、海洋能发电尚处于贸易化示范或研发阶段；资源储量大、
、建设场址矫捷、
、经济性好的风电、
、光伏发电必须承担起新增主力责任。。。

此外，，，《规划》还明确了消纳指标和非电利用指标：：2025年全国可再生能源电力总量和非水电消纳责任权重别离达到33%和18%左右，，，利用率维持在合理水平。。。2025年太阳能热利用、
、地热能供暖、
、生物质供热、
、生物质燃料等非电利用规模达到6000万吨尺度煤以上。。。

“这些指标是综合思考了各类非化石能源的资源潜力、
、重大项目前期工作进度、
、开发利用经济性等多种成分确定的，，，可能为实现2025年非化石能源消费占比20%左右和2030年25%左右的指标奠定坚实基础。。。！崩畲淳。。。

为加强可再生能源消纳能力，，，特高压建设进一步提速。。。5月19日，，，国网浙江电力有限公司启动白鹤滩—浙江特高压直流线路工程（浙江段）集中攻坚专项行动，，，工程建成后可将四川800万千瓦清洁水电送至浙北负荷中心。。。目前，，，该工程咸宁吴兴段已贯通，，，为清洁电能高速入浙买通了第一站。。。预计到2030年，，，国度电网跨区跨省输电能力将由目前的2.4亿千瓦提高到3.7亿千瓦以上。。。

全面进入市场化阶段

“规划的性命在落实，，，《规划》提出以区域布局优化发展、
、以重大基地支持发展、
、以示范工程引领发展、
、以行动打算落实发展。。。！崩畲淳。。。

记者相识到，，，在区域布局优化发展方面，，，“三北”地域优化推动基地化规模化开发，，，西南地域两全推动水景致综合开发，，，中东南部地域重点推动当场就近开发，，，东部沿海地域积极推动海优势电集群化开发。。。

在重大基地支持发展方面，，，明确以戈壁、
、戈壁、
、荒漠地域为重点，，，加快建设黄河上游、
、河西走廊、
、黄河几字湾、
、冀北、
、松辽、
、新疆、
、黄河下游七大陆上新能源基地，，，藏东南、
、川滇黔桂两大水景致综合基地和海优势电基地集群。。。

在示范工程引领发展方面，，，推动深远海风电、
、新型高效光伏电池等技术创新示范，，，规模化可再生能源制氢、
、光伏治沙等开发建设示范，，，中小型抽水蓄能、
、村镇新能源微能网等高比例利用示范三大类18项示范工程，，，加快造就可再生能源新技术、
、新模式、
、新业态。。。

在行动打算落实发展方面，，，部署了城镇屋顶光伏行动、
、千乡万村驭风靡动、
、千家万户沐光行动、
、村落能源站等九大行动打算，，，以扎实有效的行动保险规划全面落地。。。

与此同时，，，《规划》更凸起多元融合。。。既强调可再生能源各种类之间的互补发展，，，也强调与化石能源的融合发展，，，同时还贯彻生态文化建设、
、新型城镇化、
、村落振兴、
、新基建等国度战术，，，发展光伏治沙、
、构筑光伏一体化、
、可再生能源制氢等多模式创新，，，拓展可再生能源发展场景，，，着力构建可再生能源多能互补、
、多元迭代发展新局面。。。

随着当局补助的退出和取缔，，，作为新增主体的风电、
、光伏发电已经进入平价阶段、
、市场化发展阶段，，，且风电光伏发电技术设备、
、产业链均达到国际先进水平，，，“十四五”时期风电光伏发电装机孰多孰少、
、哪里多哪里少，，，要阐扬市场在资源配置中的决定性作用。。。

“当局重要是做好政策供给、
、创制优良环境，，，疏导规划总指标实现，，，不再出格搀扶特定行业或给某一行业压担子。。。！迸沓贪凳。。。